提速提效/刘龙胜：引入“块块管理” 高效决策与执行

图：刘龙胜建议北都探索“1.5级土地开发”模式，让企业降低拿地成本，推动区域产业发展。\港闻报记者林少权摄　　深圳市城市规划设计研究院交通专业院院长、教授级高级工程师刘龙胜在研讨会上表示，北都地区的建设已刻不容缓，必须通过机制创新来加速发展。他分享了深圳在推动重大项目建设中的经验，特别是在机制理顺、土地开发模式以及审批流程优化等方面，提出了对北都发展的建议。　　刘龙胜指出，目前北都地区的发展受限于传统的“条条管理”模式，即各部门分别行使行政权力，影响审批效率。他建议使用“块块管理”模式，将一些城市规划、土地管理，甚至部分省级权限授权给一些重点开发区进行试点，提升效率，从而实现更高效的决策与执行。　　短租土地降成本 吸引投资聚人气　　针对北都地区土地成本高企、企业投资信心不足的问题，刘龙胜建议探索“1.5级土地开发”模式。该模式介于传统的“一级开发”和“二级开发”之间，政府将土地以短租形式（如10年或20年）出租给企业，允许其建设临时性建筑。这种方式不仅能降低企业拿地成本，还能快速聚集人气，推动区域产业发展。　　他进一步指出，临时建筑可根据产业需求设计，例如建设成本更低的厂房式建筑，而非单一的高端写字楼，从而更好地满足创新型企业对成本控制的需求。此外，短租期满后，土地及建筑可由政府收回，并根据当时的规划进行再开发。　　在项目审批方面，亦可采用“同步并联审批”的方式，允许企业在技术准备的同时提交报批材料，相关部门同步审核，大幅缩短了审批时间。此外，对重大项目与普通事项进行区分管理。可用颜色等方法标记出重要文件，要求相关部门在规定的短时间内完成审批，确保重点工程快速落地。　　刘龙胜强调，北都地区的发展需要从机制层面进行创新，破除传统管理模式的束缚，为企业和产业创造更友好的环境。他相信，通过引入“块块管理”、1.5级土地开发模式以及高效的审批流程，北都可以吸引更多资源和人才，实现快速发展。　　“产业发展的风口稍纵即逝，企业家没有几个十年可以等待。我们必须以规则创新为抓手，为北都建设按下‘加速键’。”刘龙胜强调说。